Доработка законодательства в части выплат членам семьи и иждивенцам погибших сотрудников ОВД

Проверена конституционность норм, касающихся выплат членам семьи и иждивенцам погибшего (умершего) сотрудника ОВД. Речь идет о тех сотрудниках полиции (ранее - милиции), которые погибли в связи с осуществлением служебной деятельности либо умерли после увольнения из-за ранения (контузии), заболевания, полученных в период службы.

В этом случае выплачивается единовременное пособие в определенном размере.

Такие меры ранее предусматривались нормами Закона о милиции, который утратил силу с 01.03.2011. Однако их содержание было фактически воспроизведено и в Законе о полиции.

Это позволило КС РФ принять жалобы к рассмотрению.

Внимание привлек вопрос о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, членам семьи и иждивенцам сотрудника, который погиб (умер) до 01.01.2012.

Дело в том, что в практике возникают случаи, когда таким членам семьи и иждивенцам отказывают в ежемесячных выплатах в возмещение вреда, причиненного смертью кормильца.

КС РФ пришел к выводу о конституционности норм (Постановлением от 27.03.2012 № 7-П). В то же время он отметил следующее.

Правовой статус названных членов семьи и иждивенцев производен от статуса сотрудника милиции (полиции) и обусловлен спецификой его профдеятельности.

С учетом этого за такими лицами должно быть признано и право на возмещение вреда, причиненного смертью кормильца. 

Ведь в таком случае они лишаются постоянного и основного источника средств к существованию, размер которых исчислялся исходя из денежного довольствия сотрудника (а при утрате им трудоспособности обусловливался определенными выплатами). 

Таким образом, данные нормы в системе действовавшего до 01.01.2012 правового регулирования должны толковаться следующим образом.

Нет препятствий для того, чтобы предоставить названным членам семьи и иждивенцам ежемесячные суммы в возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, которые в совокупности с другими выплатами обеспечивали бы получение ими по крайней мере доли заработка (денежного довольствия), приходившейся на каждого из них при жизни сотрудника. 

Федеральному законодателю указано на необходимость изменить действующее правовое регулирование в этой части.

(Источник: ИА Гарант)