В связи с поступившим запросом Дзержинского районного суда г. Оренбурга изучены административные дела за период с 2012 года по 1 квартал 2014 года:
1). Всего поступило 4 материала об административных правонарушениях, совершенных в жилищно-коммунальной сфере.
Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При подготовке дел данной категории к рассмотрению только 1 протокол об административном правонарушении возвращался в орган, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков. В материале отсутствовали сведения о направлении лицу, привлекаемому к административной ответственности копии протокола об административном правонарушении. Впоследствии недостатки были устранены, материал был возвращен суду для рассмотрения.
Судом было вынесено 4 постановления, по которым назначены наказания в виде штрафа.
Примеры:
1. Административное дело №5-5-00***/12 в отношении Товарищества собственников жилья «***», в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, рассмотрено ***г. ТСЖ «***» было признано виновным в совершении правонарушения, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу ***г.
2. Административное дело №5-5-00***/13 в отношении ООО «***», в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, рассмотрено ***г. ООО «***» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. ***г. поступила жалоба ООО «***» на постановление от ***г. Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от ***г. жалоба оставлена без удовлетворения, постановление мирового судьи от ***г. оставлено без изменения. В законную силу постановление вступило ***г.
3. Административное дело №5-5-00***/13 в отношении Товарищества собственников жилья «***», в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ рассмотрено, ***г. ТСЖ «Парковый» признано виновным, в совершении административного правонарушения и назначено наказание виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу ***г.
Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении такого дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора (контроля).
Законность заключается в том, что как государственный орган, так и должностное лицо, действующее от его имени, выдавшие предписание об устранении нарушений законодательства, должны обладать компетенцией на проведение надзорных мероприятий. Помимо этого, законность предписания означает, что оно выдано в установленном законом порядке, без нарушений прав проверяемых субъектов.
При рассмотрении дел нарушений при составлении протоколов не установлено. Все предписания были вынесены органами, в компетенцию которых входит осуществление государственного надзора (контроля), и были выданы в установленные законом порядке с соблюдением прав поднадзорного субъекта.
Все материалы дела рассмотрены мировым судьей в установленные КоАП РФ сроки.
2). Отсутствуют дела, производство по которым прекращено.
Мировой судья: И.Р. Исламгулова